優(yōu)化報核前

申報單耗改革試點

工作熱點問答

優(yōu)化報核前申報單耗改革，是海關總署推動加工貿易持續(xù)高質量發(fā)展的重要改革措施之一。本文針對加工貿易企業(yè)關注較高的問題，結合本關監(jiān)管實際進行解答和說明，供企業(yè)朋友參考。

一、哪些企業(yè)可以參與優(yōu)化報核前申報單耗的改革試點？

（一）加工貿易經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)中，一方為高級認證企業(yè)且另一方為非失信企業(yè)的，可以自主選擇參與改革試點。

（二）經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)信用等級均為其他注冊登記和備案企業(yè)，符合以下條件的，經(jīng)主管海關核批，可以“以企業(yè)為單元”開展報核前申報單耗：

1.企業(yè)內部管理規(guī)范，相關資料完整，能夠保證海關在成品出口后核實單耗的；

2.企業(yè)配合海關核實單耗的。

二、此次改革有哪些政策紅利？

此次改革簡化了原報核前申報單耗核批流程，主要有：

（一）高級認證企業(yè)可直接適用報核前申報單耗，無需海關核批；

（二）其他非失信企業(yè)只需“以企業(yè)為單元”一次性向主管海關提出申請，無需逐本手（賬）冊核批。

三、企業(yè)如何獲得改革試點資質？

（一）加工貿易經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)中，一方為高級認證企業(yè)，且另一方為非失信企業(yè)的，企業(yè)通過黃埔海關“互聯(lián)網(wǎng)+海關”平臺上傳《加工貿易企業(yè)報核前申報單耗情況表》（以下簡稱《情況表》），向主管海關報備。主管海關企業(yè)屬地管理部門受理后，告知企業(yè)試點編號，企業(yè)在手（賬）冊的備注欄錄入試點編號；

（二）經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)信用等級均為其他注冊登記和備案企業(yè)，企業(yè)需要通過黃埔海關“互聯(lián)網(wǎng)+海關”平臺上傳《情況表》和生產工藝流程等書面材料，向主管海關提出申請。主管海關同意企業(yè)申請后，告知企業(yè)試點編號，企業(yè)在手（賬）冊的備注欄錄入試點編號。

四、企業(yè)在設立新手（賬）冊時應注意什么？

在新設立手（賬）冊時，已獲得試點資質的企業(yè)應將單耗申報環(huán)節(jié)選擇為“報核前”。

五、企業(yè)在執(zhí)行的手（賬）冊如何辦理？

根據(jù)在執(zhí)行手（賬）冊成品有無出口記錄的不同情況進行辦理。對于無出口記錄的，企業(yè)應變更單耗申報環(huán)節(jié)為“報核前”。對于有出口記錄的，由于當前金關系統(tǒng)暫無法變更單耗申報環(huán)節(jié)，允許企業(yè)在報核前按實際情況變更單損耗。

六、企業(yè)在開展報核前申報單耗時需要留存哪些資料？

企業(yè)應當留存成品圖樣、圖片、視頻等資料，相關資料應在手冊結案或賬冊當期核銷完成之日起留存三年。如有必要，主管海關可要求企業(yè)留存樣品。

七、在什么情況下，企業(yè)不再適用報核前申報單耗措施？

有下列情形之一的，企業(yè)將不再適用報核前申報單耗措施。

（一）企業(yè)若出現(xiàn)超期未報核手（賬）冊且無法提供正當理由的；

（二）信用等級降為失信企業(yè)；

（三）或被海關認為存在較大監(jiān)管風險的。